开化推出国内首笔项目建设生态占补平衡交易 新来投资项目 GEP“花”多少“买”多少
时间:2022-05-13 09:10 浏览次数:

  “21.78万元,交易成功!”5月12日,开化“GEP交易平台”完成了一笔特殊交易——开化县国控集团作为钱学森学校项目建设方,出资21.78万元,用于补偿项目落地后所在区域损耗的GEP(生态系统生产总值)。这是国内首笔项目建设生态占补平衡交易。

  开化位于钱江源头,近年来始终坚持高水平保护生态环境。“开化创新推出项目建设生态占补平衡机制,将GEP因子纳入项目决策,进一步提高了项目生态准入‘门槛’。”开化县发改局党委委员、副局长孙哲忻介绍,在新进项目落地前,首先测算GEP增减情况,当发现因项目建设造成GEP负增长时,建设方必须出一笔补偿款用于植树造林或自行实施相关生态修复项目,才能开工建设。

  钱学森学校项目占地84.5亩,经过测算,项目落地将导致当地GEP调节服务值减少约108.9万元。“按照占补平衡机制,21.78万元将全部用于植树造林,其创造的GEP可弥补项目建设所损耗的GEP。”孙哲忻说,这笔交易金额是根据开化上线的GEP核算分析及两山转化综合管理应用场景,以及单位面积森林生态系统价值量等指标,结合造林抚育成本综合测算得出的结果。

  2020年,开化纳入全省空间治理数字化平台建设试点后,依托“多规合一”改革试点经验成果,归集近3000万条数据,于2021年上线GEP核算分析及两山转化综合管理应用子场景,建立起覆盖整个县域的GEP核算体系,并细化到3.6万余个网格单元。通过该应用场景,只要选定县域内任意区域,系统就能精准核算、即时呈现该区域的GEP。不久前,该应用场景列入全省五大最佳示范场景。

  “此前,因为项目开发建设造成的生态价值减少缺乏有效的评估标准,现在通过GEP核算分析,不仅绿水青山有了衡量体系,也倒逼项目建设主体更好地保护生态环境,不断带来生态溢价。”“GEP交易平台”运营方开化县两山集团副总经理汪伟华说。

  有占有补,有增有奖。通过生态占补平衡机制,建立起“保护者受益、使用者付费”的生态保护利益导向,对于助推GEP增长的项目,项目方同样可以在“GEP交易平台”上将GEP指标进行出售,主动享受生态红利。

  “生态占补平衡机制的建立,对全省保护生态、促进人与自然和谐具有重要意义。”省发规院首席专家郑启伟说。

  此外,去年起,开化还出台《开化县GEP综合考核奖补办法》,对过去一年各乡镇(办事处)GEP增长率进行综合考核,共发放400万元,用于生态保护和修复。今年,开化将把生态占补平衡交易情况纳入考核范围,进一步推动GEP和GDP双增长。