中共开化县桐村镇建丰村支部委员会关于巡察整改情况的通报

2020- 01- 23 20: 08: 39 信息来源: 县委巡察办 浏览次数:
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根据县委部署,2019年6月12日至6月21日县委第一巡察组对我村进行了巡察,2019年9月9日向我村反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改落实情况予以公布。

建丰村党组织抓巡察反馈意见整改落实的组织领导情况。

成立了由党支部书记方罗组长的整改工作领导小组。先后多次召开巡察反馈意见整改落实专题会议,研究部署整改工作。巡察组反馈意见整改落实任务分解会议上,村两委对巡察反馈的问题进行深刻剖析,开展批评与自我批评,相互间开诚布公、开展批评,同时对照巡察反馈意见,主动承担责任,逐个认领问题,在问题整改过程中及时向桐村镇纪委汇报整改落实情况。

目前,县委第一巡察组反馈的16个问题已整改到位16个,未整改到位0个,完成率为100%;制定出台和修订完善制度3谈话诫勉3人次,教育提醒谈话1人次。

一、已整改到位的问题情况

(一)关于党的政治建设方面问题

1.针对“政治站位不高,执行上级部署打折扣”问题

一是加强党员先锋模范作用,充分发挥好支部教育、管理和监督党员干部的作用,并形成长效措施。截止目前,党员钱某的临时附房已整改到位,党员吴某的附房、村干部方某茅棚都已拆除,党员方某在镇党委对其开展批评教育,并将其组织关系转入至镇教育整转支部后,接受整治;二是针对农房管控边拆边建的问题,村两委已经及时与村民方某交涉,拆除其拆除旱厕后私自搭建的围墙。三是针对D级危旧房解危工作不到位。建丰村以村两委会议为平台,定期开展批评与自我批评,重视D级危旧房拆除工作,做到统一认识。已将危房腾空,并为村民方某提供新的住所。四是对村书记方谈话诫勉处理(政治站位不高,执行上级部署打折扣村党支部战斗堡垒作用发挥不够两学一做’活动落实不到位基层党建工作不扎实党员发展管理不到位、党员档案缺失的问题合并处理)。

2.针对“乡村振兴工作举措不实、成效不明显”的问题

一是民工宿舍楼项目已与桐村村顺利对接,工程项目全面动工实施。二是村中长期落实清洁卫生自查机制,每周对每家每户进行考核。并对10余处脏、乱、差的现象进行整改,形成“美丽乡村”长效管理机制。三是严格落实“四边三化”整治工作要求。全面整治“脏乱差”的问题,开展“洁化、绿化、美化”行动。已经完成村委会办公楼路边2户农房的美化改造,并将317省道旁的1户农户的赤膊墙进行粉刷。四是对村主任方某谈话诫勉处理(乡村振兴工作举措不实、成效不明显、作风不实、解决民生问题能力不足、违规使用村集体资金、‘三资’管理不规范的问题合并处理)。

3.针对“党支部战斗堡垒作用发挥不够”问题

一是严格对党员先锋指数进行考核,按照考核标准,参考党员参会考勤情况、党员联户工作落实情况进行公证评分。二是充分发挥民主决策作用,严格按照程序对村中大额资金项目通过村民代表会商议决策,做好“三议三公示”。三是对村书记方某谈话诫勉处理(政治站位不高,执行上级部署打折扣村党支部战斗堡垒作用发挥不够两学一做’活动落实不到位基层党建工作不扎实党员发展管理不到位、党员档案缺失的问题合并处理)。

(二)关于党的思想建设方面的问题

4.针对“‘两学一做’活动落实不到位”问题

一是坚决落实“两学一做”的学习要求,组织党员重新学习党章党规以及系列讲话内容,并做好台账。二是充分利用好远程教育,精选远程教育学习内容,丰富学习形式,积极组织党员对学习内容展开讨论。三是对村书记方某谈话诫勉处理(政治站位不高,执行上级部署打折扣村党支部战斗堡垒作用发挥不够两学一做’活动落实不到位基层党建工作不扎实党员发展管理不到位、党员档案缺失的问题合并处理)。

5.针对“‘三会一课’活动不严不实”问题

一是书记方某在巡察组反馈意见整改落实任务分解会议上进行自我批评,并对接下来的“三会一课”落实方案提出部署和要求。二是“三会一课”台账资料及时更新。三是将党员的会议出席情况与先锋指数考核挂钩,杜绝代签现象。自实施以来,主题党日活动党员参会人数均达到要求。四是对支委方某教育提醒谈话处理(三会一课活动不严不实、思想文化阵地不够稳固的问题合并处理)。

6.针对“思想文化阵地不够稳固”问题

一是积极发挥农村文化礼堂的作用,将农村文化礼堂作为农村意识形态工作的一线主阵地。二是村干部在巡察组反馈意见整改落实任务分解会议上逐一进行自我批评,承认对农村文化礼堂的重视程度不够,并表态要按要求开展农村文化礼堂相关工作。三是支委方某教育提醒谈话处理(三会一课活动不严不实、思想文化阵地不够稳固的问题合并处理)。

(三)关于党的组织建设方面问题

7.针对“基层党建工作不扎实”的问题

一是加强对基层党建工作重视程度,切实做好党员联户工作,定期组织开展网格党小组走访农户活动,并形成相关台账。二是建立健全在外务工创业党员常态管理机制,建立联系花名册。三是规范党费收缴制度,做到“月月收缴,月月公示”。四是设立党员联户AB岗,常年在外和行动不自如的党员A岗,由在家的村三委及部分年轻村名代表担任B岗,并建立微信工作群方便AB岗沟通,确保把联户工作落到实处。五是要严抓党员联户落实情况,作为党员先锋指数考核的重要指标。并要求党员每月在党员大会上汇报党员联户工作的开展情况。六是对村书记方某谈话诫勉处理(政治站位不高,执行上级部署打折扣村党支部战斗堡垒作用发挥不够两学一做’活动落实不到位基层党建工作不扎实党员发展管理不到位、党员档案缺失的问题合并处理)。

8.针对“党员发展管理不到位”的问题

一是对党员入党资料存在问题的党员进行严格审查、核查。经核实,方某的党员资料中入党申请书的上交和入党积极分子确认的时间有误的问题,是相关工作人员的工作失职,已对其进行批评教育。二是严格实施“按月缴纳、月月公示”的党费缴纳规定,每月党员缴费明细及时上墙公示。三是对村书记方某谈话诫勉处理(政治站位不高,执行上级部署打折扣村党支部战斗堡垒作用发挥不够两学一做’活动落实不到位基层党建工作不扎实党员发展管理不到位、党员档案缺失的问题合并处理)。

9.针对“党员档案缺失”问题

主要问题在对党员档案的管理存在问题和之前党员档案保存不规范的问题。造成多名党员的相关档案资料缺失遗失。一是目前已将缺失的党员档案补齐。方某党员集中培训材料及培训结论、发展党员预审表、党员基本情况登记表、方某党员政审材料和党员基本情况登记表、詹某党员入党申请书、政审材料、集中培训材料及培训结论、发展党员预审表、党员基本情况登记表都已补齐存档。二是对村书记方某谈话诫勉处理(政治站位不高,执行上级部署打折扣村党支部战斗堡垒作用发挥不够两学一做’活动落实不到位基层党建工作不扎实党员发展管理不到位、党员档案缺失的问题合并处理)。

(四)关于党的作风建设方面问题

10.针对“作风不实、解决民生问题能力不足”问题

一是加强村两委干部队伍建设,提高认识,实现党员联户全覆盖,并制定《党员联户及走访登记表》的党员走访方式,要求每个党员一个月至少走访联户2-3次,并在“连心册”上签名,作为党员测评依据。二是针对村民难点痛点,及村两委干部要加强重视,及时排难化解。三是针对村民方某提出的牛栏权属纠纷问题,经调查是三友生态速生林场内部协调问题,目前已解决。四是对村主任方某谈话诫勉处理(乡村振兴工作举措不实、成效不明显、作风不实、解决民生问题能力不足、违规使用村集体资金、‘三资’管理不规范的问题合并处理)。

(五)关于党的纪律建设方面问题

11.针对“违规使用村集体资金”的问题

一是严格落实村集体资金管理制度,提高思想认识,对村级事务按要求进行公开,特别是工程项目的开支,要严格按规定公正公开。二是加强村两委干部思想和党风廉政教育。三是重大事情重大支出以三义三公式方式决定。目前已经追回方某应支付的沙石材料费合计3809.05元。四是对村主任方某谈话诫勉处理(乡村振兴工作举措不实、成效不明显、作风不实、解决民生问题能力不足、违规使用村集体资金、‘三资’管理不规范的问题合并处理)。

12.针对“‘三资’管理不规范”问题

一是加强对基层财务人员的培训和管理,切实提高财务人员的业务水平二是启动未收账款回收程序,限期整改理清应收款账目,将未处理到位的及时处理。三是进一步规范村级三资管理,杜绝类似事件发生。目前已将2015年2月的“污水管网工程设计费”和“翔宇测绘费”的相关协议合同等附件资料补入台账。对对村主任方某谈话诫勉处理(乡村振兴工作举措不实、成效不明显、作风不实、解决民生问题能力不足、违规使用村集体资金、‘三资’管理不规范的问题合并处理)。

(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题

13.针对“农村基层党风廉政建设主体责任意识淡薄”问题

一是加强党风廉政意识,把党风廉政建设纳入村重要议事行程,明确重点工作,分到每个两委干部。二是高度重视,精心组织按照《开化县村级清廉指数工程实施方案》的要求每季度开展通测评工作。三是深入小微权利规范化运行工作,完善“权力清单、责任清单、负面清单”三张清单。四是对村干部开展多样形式的培训、政策解读,进一步增强村干部按章办事的意识。五是对村主任方某谈话诫勉处理(违规使用村集体金、农村基层党风廉政建设主体责任意识淡薄的问题合并处理)。

14.针对“村监会监督作用形同虚设”问题

一是充分发挥村监会作用,在讨论村务大小事宜时,同时邀请村监委会成员共同参与。建立村监委会工作制度、议事制度、管理制度,积极调动村监委会工作的积极性、有效性与主动性,充分发挥村监会的职能和作用。二是村监会主任方某在巡察组反馈意见整改落实任务分解会议上就自身的问题进行自我批评,并就村监会“五岗五步”工作法表态发言。三是对村监会主任方某谈话诫勉处理(村监会监督作用形同虚设、部分‘三议三公示’台账资料弄虚作假、工程项目建设程序不到位,存在廉政风险的问题合并处理)。

15.针对“部分‘三议三公示’台账资料弄虚作假”问题

一是对村三委干部对工程台账资料进行再学习,把相关的操作流程及规范动作进行严格把关,二是对涉及村重大工程和重大事务与村民利益相关事项,严格按照规章制度和操作流程进行决策,确实做到阳光公开透明。三是村书记方某、村监会主任方某巡察组反馈意见整改落实任务分解会议上进行自我批评,表态严格按照“三议三公示”的相关要求对工程项目流程进行规范四是对村监会主任方某谈话诫勉处理(村监会监督作用形同虚设、部分‘三议三公示’台账资料弄虚作假、工程项目建设程序不到位,存在廉政风险的问题合并处理)。

16.针对“工程项目建设程序不到位,存在廉政风险”问题

一是严格按照《关于加强村级工程项目建设管理的意见》(试行)进行工程项目管理,补齐工程项目的决算和审价资料。二是严格按照县发布的工程项目建设管理意见加强对村级工程程序的管理,结算时按要求进行决算和审价,定期对项目工程材料进行自查,并邀请驻村团队、政府相关部门进行资料把关。针对建丰村事务中心老年休闲广场项目工程投资总额62万元,未按规定进入公共资源交易中心招标问题。一是该问题经镇村级项目管理办公室核实,工程实施期间为县大干三个月期间,工期紧、任务重,村集体虽违规采取“三议三公示”实施方式,但未造成不利的影响,村集体经济未受到损失。二是镇党委政府杜绝此类问题再次发生。镇党委政府印发《关于加强村级工程项目建设管理的意见(试行)》的通知》,加强村级工程项目的管理,规范村级工程项目运行各个环节。三是对村监会主任方某谈话诫勉处理(村监会监督作用形同虚设、部分‘三议三公示’台账资料弄虚作假、工程项目建设程序不到位,存在廉政风险的问题合并处理)。

反馈的16个问题已整改到位16个,无后续整改问题。

建丰村党组织进一步深化整改的具体计划、举措:

1、整改-持之以恒。始终保持巡察结束、整改持续的高压态势,紧紧抓住委巡察反馈意见,坚决突出问题导向,坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改,确保委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效。

2、督查-坚持不懈。对正在整改的问题,重点进行跟踪督查,每周督办整改进度,督促整改落实,确保问题整改按照既定目标持续推进,成功落地。对已经整改的问题,重点实行回头看督查,对整改后发现的新问题再深挖,对整改效果不彻底的问题再整改,坚决防止问题反弹回潮。

 3、长效-坚定不移。牢牢把握巡察整改与基层党建治理的结合点,以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良,实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机,结合工作实际,对共性倾向性问题深入研判分析,找准根源漏洞,健全规章制度,切实做到治标又治本,推进委巡察成果在基层治理长效化运行。

         

          中共开化县桐村镇建丰村党支部委员会

                                          2020123

 

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