中共开化县桐村镇委员会关于巡察整改情况的通报

2020- 01- 23 20: 02: 30 信息来源: 县委巡察办 浏览次数:
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根据县委统一部署,20195月20日至6月12日,县委第巡察组对我镇党委进行了常规巡察,并于2019829日向我反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作条例有关规定现将整改落实情况予以公布。

桐村镇党委抓巡察反馈意见整改落实的组织领导情况。

镇党委把整改工作纳入党委班子重要议事日程,将巡察组反馈的6个方面主要问题和4个方面意见建议分解为46项任务115条整改措施,按照“谁主管、谁负责”原则,责任到人、任务到人,明确完成时限。党委书记履行第一责任人的责任,对整改工作亲自抓、负总责;分管领导负责具体组织实施,主动认领问题,带头抓好整改。全镇上下以高度负责的精神,坚定不移抓整改,一心一意搞落实。

目前,委巡察组移交的13件信访件,已办结13件,办结率为100%;反馈的19个问题已整改到位19个,未整改到位0个,完成率为100%;民主生活会上开展自我批评12人,教育提醒谈话7人,批评教育12人,责作出书面检查5人,诫勉谈话3人;制定出台和修订完善制度13项。

一、已整改到位的问题情况

(一)关于党的政治建设方面存在问题

1.针对“党委领导核心作用发挥不够”问题

1)未制定党委会议事规则,镇党委对党委会的核心作用认识不到位,没有明确党委会的议事原则、议事范围、议事程序及要求问题

下发《桐村镇党委会议事规则》的通知(桐委〔2019〕75号)明确党委会议事原则、议事范围、议事程序及要求,提高镇党委班子对党委会核心作用的认识。

2)存在“党政错位”现象问题

将党政联席会与党委会严格区分,不以任何形式代替党委会决策,规范会议记录,增强党委领导核心的严肃性和权威性。

3)民主集中制执行不严格问题

一是建立桐村镇党委关于集体领导和个人分工负责制的规定。坚持“三重一大”等重要事项由镇党政班子成员民主研究讨论决定,在充分讨论的基础上,严格执行少数服从多数的原则进行表决处理。同时结合好集体领导和个人分工负责,充分发挥每个班子的的积极性和责任心,确保党政班子能够依靠集体的智慧和力量做出正确的决策,实现正确的领导。二是严格落实民主生活会要求。今后召开的民主生活会将严格按照程序,做到会前意见广泛征求,找准找实突出问题;会中批评实事求是,红红脸出出汗;会后整改立说立行。

2.针对“政治站位不高,贯彻落实上级决策部署不够到位”问题

1)部分扶贫项目建设推进不力问题

2018年度桐村镇共有2个扶贫项目,一是杜坑村村组道路硬化工程,总投资额约46.4826万元;二是裴源村机耕路硬化工程,总投资额约49.3647万元。截止2019年10月中旬,上述工程均已完工并通过镇政府及第三方审计机构联合验收。

2)部分“消薄”项目推进工作滞后问题

一是专题“一线党委会”开进村。针对“消薄”项目滞后的村,全体党政班子现场会商,对影响项目进度的原因、问题和困难集体把脉,助推“消薄”项目建设进程。二是工作责任压实到人。完善大党建考核办法中的消薄考核的细则,将“消薄”项目建设作为重要考核内容,要求村支部书记切实承担起“消薄”工作第一责任人的职责,同时各村指定1名村两委干部专门负责“消薄”项目建设,制定期限,倒排计划。截止目前,严村村翠源山谷休闲驿站项目已完成,年租金8万元已经到账。建丰村桐村村抱团投资的密胺产业来料加工园民工宿舍项目已经完成基础建设,正在建造主体,12月底前可完成主体建设。三是拓宽思路再谋发展。针对项目进度慢影响当年度“消薄”任务完成进度的实际情况,积极梳理汇总镇村两级资源人脉,盘活现有资产,理思路、谋项目,为各村集体经济发展,实现可持续经营性收入再添新招。截止目前,全镇9个村已有6个村完成双十万的消薄任务,余下的3个村预计在10月底前完成。全镇9个村都能达到村集体经济总收入和经营性收入均达10万元的目标

3D级危房解危工作不彻底问题

制定《桐村镇关于开展农村危房治理“回头看”工作的实施方案》,开展回头看工作3幢D级危房均已解危,其中户已腾空,安置在儿子家中;蒋户,长年外出打工,已承诺返乡时到兄弟家中居住;陈思完户承诺于年底前完成房屋修缮。居住在D级危房中的4户农户均已完成整改,其中某户、某户、某户均已腾空,分别安置在各自兄弟家中;某户2018年进行房屋修缮,因解危二次鉴定未完成,暂未进行销号处理,将于12月前完成鉴定销号。下一步将持续危房巡查力度,切实做好危房巡查工作,杜绝回迁现象发生。

4)党建示范带创建攻坚工作滞后问题

目前已经完成市级“饮水思源”党建示范带黄石村、裴源村以及县级“桐花小镇”党建示范带建丰村、黄石村、裴源村、杜坑村的创建任务,下一步将结合目前省市县的最新要求和乡村振兴讲堂建设需要,对现有的党建示范点进行提升改造。同时加快桐村村村级办公场所项目建设进度,结合文化礼堂、乡村振兴讲堂和党员活动阵地等资源要素,打造多功能党建阵地,通过党建引领,实现305国道沿线4个村与密胺产业来料加工园、小城镇建设和龙山溪流域桐村段综合治理等重点项目串联,形成可看可学的党建示范带。

(二)关于党的思想建设方面存在问题

3.针对“理论中心组学习制度执行不严格”问题

学习内容、形式单一以会议代替学习问题

一是规范学习制度。制定《桐村镇党委理论中心组学习实施方案》,明确学习的内容、形式和要求,进一步推进镇党委理论学习中心组学习制度化、规范化,全面提升学习质量和水平。二是完善学习计划。严格按照上级布置的学习任务要求和本镇的工作实际需求,制定理论中心组学习计划,明确学习目的、重点。三是丰富学习形式。紧密围绕党的理论学习和最新的法规章程,准确把握当前各级工作的大趋势,广泛采取集中与自学、学习理论与座谈交流、任务课题与深入调研相结合等方式,真正把学习效果体现出来。

4.针对“三会一课’‘两学一做活动开展不正常问题

1“三会一课”活动开展不经常问题

一是开展党务业务培训。8月12日,由镇组织委员孙悦组织镇机关党支部书记、委员进行党务业务培训。学习党章、党的基本知识和党内有关纪律规定;学习基层党组织活动开展基本要求、基本程序;学习基层党组织基本职责和工作方法。二是规范开展“三会一课”活动。自2019年起坚持每季度召开一次支部党员大会,每月召开一次支部委员会,每月举行一次支部党日活动;三是按时按质完成规定动作。将巡察组反馈的问题整改与“三会一课”常态化制度化结合起来,与学习宣传、贯彻落实党的十九大精神结合起来,与“不忘初心,牢记使命”主题教育结合起来。机关支部对机关支部日常活动进行一次全面“回头看”,对存在的走过场、搞形式等问题,要全面进行整改。

2“两学一做”没有形成常态化制度化问题

一是严肃组织生活。落实“三会一课”制度,完善先锋指数考评,加强党员管理教育,常态化开展“主题党日”活动,提升党员干部服务意识。二是“不忘初心,牢记使命”主题教育规范化运行。以此为戒,在近期开展的“不忘初心 牢记使命”主题教育中,严格按照各级要求健全制度,规范程序,充分利用好党内的主题教育活动,提升基层党建工作质量和党员素质。

5.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题

1)重视程度不够问题

建章立制,强化制度执行。制定《桐村镇党委理论中心组2019年学习计划》,做到学习有制度、有计划、有主题,有记录。根据人事调整和意识形态工作的需要,调整了桐村镇党委意识形态工作领导小组成员,制定下发《关于调整桐村镇党委意识形态领导小组的通知》,进一步明确规定了意识形态领导小组的六大工作职责,牢牢掌握意识形态领域的主导权、管理权、话语权。

2)总结材料照搬照抄问题

端正工作态度,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,按照守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,强化责任意识,注重加强学习,认真学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党章程》,通过学习强国平台,学习了宣传思想文化工作业务知识,调研撰写桐村镇农村文化礼堂长效管理的思考,不断提升工作能力和水平

3)工作开展不到位问题

规范化常态化对意识形态工作开展专题研究部署。2019年5月9日召开意识形态工作专题部署会,及时传达2019年全县宣传思想文化工作会议精神,布置2019年意识形态工作。2019年8月28日召开意识形态工作专题研究部署会,学习近平总书记关于意识形态方面的重要讲话精神,部署下半年重点工作。2019年9月10日,召开意识形态和社会舆情综合分析研判会,集中学习了《中国共产党宣传工作条例》、2019年全市宣传文化系统专题研讨班会议精神以及全县宣传思想文化系统学习会的会议精神,对我镇意识形态领域问题和社会舆情点进行了综合分析研判。2019年10月9日组织召开了意识形态和网络安全专题培训会,强化网络安全工作责任制度,做到守土负责、守土尽责。

(三)关于党的组织建设方面存在问题

6.针对“基层党建三个三工作重视不够,督查不力”问题

月度主题研判制度执行不到位部分村网格活动场所不规范部分党员联户不联心问题

一是建立分析研判机制。严格按照上级要求,制定“党建统领基层治理”工作月度专题分析研判制度,做好专门的会议记录。二是规范网格活动场所。将网格活动场所规范化运行纳入每月的镇对村党建督查内容,对全镇的网格党小组每月进行一次督查,存在的问题当场交办,即查即改。督查结果作为年度大党建考核的重要依据。目前,全镇29个网格党小组场所全部按照要求运行,场所内“五个一”相关内容每月更新,党小组会议每月按时召开。三是做深做实党员联户工作。完善党员联户制度,开展党员联户“回头看”工作,对各村不适合联户的党员进行调整,将新转入新发展的党员和入党积极分子纳入联户人员范围。另外每周各驻村团队随机抽选农户进行自查,每月镇对村基层党建工作督查将党员联户工作作为必查内容,倒逼农村党组织和党员将联户工作做实。四是健全每月督查机制。每月党建办会同综合督考办依据市县当月的督查内容至少开展1次基层党建督查,督查结果进行排名,排名末位的依照要求上报县委组织部

7.针对“组织生活会、支部主题党日活动不正常”问题

一是接反馈意见后,镇机关支部立即召开支委会就组织生活会开展情况进行回头看,之前确实存在组织生活会开展不正常的情况。在2019年6月份召开过组织生活会基础上,围绕“不忘初心,牢记使命”主题教育准备11月份再次召开机关支部组织生活会。二是按照年初制订的每月15日开展主题党日活动,做到一月一主题。三是加强机关支部日常台账管理,由支部组织委员余霞负责各项活动的记录及台账收集、保管工作,每年的台账及时归档。四是规范机关支部书记与党员谈话谈心制度,特别是新转入支部的党员要在转入一周内进行谈话。目前,已与2019年新进党员及新发展党员逐人谈话,下一步将对其余党员进行逐人谈话。

8.针对“中层干部选拔任用工作不规范”问题

选拔任用程序不严格,纪实材料缺失干部任免审批表存在补写问题

在本次内设机构改革后的中层干部任免工作中,已经根据上级的工作要求,建立健全《桐村镇中层干部选拔任用工作办法》,并严格按照程序要求,提拔任用了8位中层干部。下一步将开展中层干部档案资料自查工作,对现有的中层干部的人事档案进行核查,发现问题即查即改。同时将坚持中层干部选拔任用工作规范化制度化。

9.针“党员管理、问责不到位”问

1)外出党员违法情况不清楚,问责处理不到位问题

一是对两名党员的违法情况开展专案调查:针对严村村党员林某的违法情况,经镇纪委调查核实,林某于2017年在东阳确有参与赌博并被公安机关罚款500元的情况,依据中国共产党纪律处分条例(2016年版)二十九条规定拟给予林某党内警告处分,镇纪委已启动立案程序;针对王畈村党员苏某的情况,已经和江西有关单位对接,还须等江西法院判决之后依据中国共产党纪律处分条例第三十三条规定上报县纪委启动问责处理程序。二是健全完善机制,2019年6月镇纪委出台了《桐村镇农村党员双报备制度》,外出党员联系方式、务工地点变更须及时向村党支部报备,通过该制度加强对外出党员的管理。

2部分流动党员未缴纳党费问题

一是开展流动党员党费缴纳“回头看”工作,督促未缴纳的流动党员按时缴纳党费,目前2018年度的党费已经全部收齐。二是建立健全流动党员管理机制,重点对流动党员的现住址、工作单位、联系方式等基本信息进行一次排摸,登记造册,便于集中管理。

10.针对“党员发展程序不严谨、档案材料缺失”问题

党员发展程序不严谨、资料失实、档案材料缺失问题

一是对反馈问题即查即改。①党员方某入党申请书时间和确定积极分子时间仅为3天的问题,经调查后发现,方某于2009年5月26日就已经递交了入党申请书(党员档案中有),但在确定积极分子会议之前,本人又按照当时的时间节点写了一份入党申请书用于在党员会上宣读,会议结束后该份入党申请书一并被放入档案袋,造成该同志档案内有2份入党申请书。②王某、陈某等2名党员的四份思想汇报落款时间均为同一天问题,经调查后确定存在思想汇报一次性补的情况,未按照1季度一篇的要求撰写思想汇报,已对2人进行教育谈话,责令将所缺的思想汇报严格按照要求补写。③樊某、邓某等2名党员2016年入党用的是2015年编码的入党志愿书问题,经调查确定,因2016年党员志愿书领取时间较晚,请示过县委组织部后允许使用2015年编码的入党志愿书,并在2017年7月12日时向县委组织部作出了书面说明。巡察反馈的几个问题,折射出的最突出问题就是镇村干部在发展党员程序中对相关材料要求的不严格以及党员档案审核的不严谨,下一步将结合市县党员发展工作要求,严格按照《开化县发展党员工作指导手册》要求,规范党员发展程序和党员档案收集,举办党务工作人员培训会,指导各支部党务工作人员提升业务水平,知晓党员发展流程。同时加强镇党委预审责任。党员发展中的各个重要环节都必须上镇党委会预审通过后方能执行,确保新发展党员的每个环节每份档案资料无差错。二是党员发展程序自查自纠。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育基层党建突出问题专项整治活动,以巡察反馈的有问题党员为重点,对2012年以来发展的党员的发展程序,逐一核查。如是书写错误或遗漏材料,即查即改,查漏补缺;如经查实后为原则性问题,上报县委组织部对相关党员进行处置。三是完善党员档案管理。结合县委组织部即将布置的农村党员档案管理工作,对所有的农村党员档案根据各类型进行梳理完善。

(四)关于党的作风建设方面存在问题

11.针对“服务意识有待进一步提升”问题

根据巡察反馈问题,镇便民服务中心只设立了计生、社保、医保等三个服务窗口,群众办理其它事项还需要到职能站所去办理。

一是依托“一窗受理、受办分离”的工作机制,建立健全模块化运行机制,按“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式,依托政务服务网进行资料共享和传送,计生、医保、社保可以当场受理及办结,其它事项由窗口受理,推送后台办理,要求及时办结,工作人员会及时联系相关职能站所办结,已实行事项、系统、人员、地域“无差别受理”。二是受理窗口人员实行“全科受理+AB岗”。在后台人员因“周二无会日”或驻村其他事宜导致不在的情况下,前台受理员须综合受理承办业务。三是便民服务大厅的自助便民服务终端设备、社保自助打印机已恢复正常使用,并与县医保中心、华数公司积极对接,保证设备正常运行。

12.针对“重点领域工作监管缺位、缺失”问题

1)“三资”管理审核把关工作缺位问题

一关于领通讯费、交通费等补贴的问题及工程超额支付的问题。通讯费补贴74700元已于巡察期间全部追回。王畈村值班工资2760元、严村村交通费11120元和值班费20160元桐村村工程项目管理误工费20700元已全部追回。在今后的工作中,将严格按照《开化县村级非生产性开支管理实施办法(试行)》(开农[2018]65号执行,严把审核关。收取农户建房土地使用费等问题。经调查,该笔钱实际为建房垃圾清理费。自2017年以来,全镇各村严格按照《关于进一步加强农村居民建房管控的通知》(开政发[2016]93号)文件精神,以村规民约的形式建立建房户建房履约金制度,各行政村对建房履约金单独建账,并按文件要求每户收取3万元的建房履约金,经验收合格后全数退还。自执行该制度以来,全镇各村不再对建房户另行收取任何费用。

2“三议三公示”工作监管缺失问题

一是镇村级项目管理办公室开展自查,并进行分类处置:程序不到位的2个工程邀请第三方审计单位进行审计;资料不规范的10个项目要求其规范补齐台账资料;内容未公示的8个项目经自查发现项目实施阶段已进行公示,要求涉及村补入公告原件;台账资料签到单作假的2个工程,对工程当事人进行批评教育,责令其在今后工作改正弄虚作假的工作作风。二是针对“三议三公示”工作监管缺失问题的整改。桐村镇党委于2018年10月29日根据《开化县人民政府办公室关于印发〈关于加强村级工程项目建设管理的意见(试行)〉的通知》,经桐村镇党委政府研究制定《关于加强村级工程项目建设管理的实施细则(试行)》,取消村级工程“三议三公示”的实施方式,成立镇村级项目管理小组,镇长任组长,各驻村团长任副组长,下设村级项目管理办公室,协助农经站全面管理、监督村级工程项目实施的各个环节,以实事求是的工作作风规范村级工程项目运行。

13.针对“审计整改工作力度不大,整改不彻底”问题

1)部分审计问题整改不到位问题

裴源村苏某、徐某已补开文化礼堂装饰工程增值税普通发票27.6万元。

2部分审计问题变相整改问题

追回危旧房改造资金12.75万元。其中王畈村3万元,严村村2.25万元,桐村村7.5万元。

(五)关于党的纪律建设方面存在问题

14.针对“部分专项资金使用不严格”问题

按照巡察反馈2015年6月30日班子会集体研究同意,2015年7月1专项凭证以发展农家乐名义将基层农技推广服务体系建设专项资金20万元转入镇行政经费账户。

该笔资金已于2019年10月18号凭证转入专项户,基层农技推广服务体系建设专项资金科目。

15.针对“工会经费使用不规范”问题

已收回苏某、陈某、蔡某慰问3000元。因时任工会工委主任汪红玉已调离且下落不明,活动相关方案无法取得。经调查,2014年职工趣味运动会单项活动较多,每个活动获奖人数均未超过1/3,且奖品为700元标准的纪念品。经向县总工会了解,2014年县总工会未明确工会经费使用管理要求,按照2015年省总工会《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》(浙总工财字〔2015〕1号文件)第三条规定:基层工会组织的活动奖励获得最高名次的奖励标准每人每项不超过800元,其他名次依次递减,且获奖人数不得超过参加人数的三分之一。桐村镇于9月11日,组织工会委员及镇财政所人员集中学习了县工会于2018年4月下发的财务培训资料,加强管理工会经费支出

16.针对“财务审核不严,账务处理有误”问题

1部分票据附件材料缺失问题

经对财务档案再次整理,已将缺失材料找回。今后将规范财务档案管理,及时装订会计凭证,分类整理档案。

2部分票据附件材料不真实问题

下一步我们将严格按照《开化县财政局关于进一步明确县级公务接待费报销票据清单的通知》,健全《桐村镇公务接待制度》规范公务接待、职工工作餐,确保按规定执行

3部分账务处理有误问题

已于10月1日更正该笔款项账务处理,作应收账款处理;该项目由于资金缺口较大,暂定不继续实施,该笔款项已从拨付给华山村的工作经费中扣除。

(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在问题

17.针对“党风廉政建设主体责任落实不到位严”问题

1层层传导压力不够党委专题研究党风廉政工作未形成常态化问题

一是镇党委认真履行主体责任,制定《2019年度桐村镇党风廉政建设年度工作计划》,对照党风廉政责任书对各条线分管领导、内设机构进行廉政考核。镇党建办对党风廉政建设情况定期检查和分析通报,使党建及党风廉政建设督查工作制度化、常态化,做到每季度至少召开一次研究党风廉政专题会,层层传达、压实责任,切实增强全体党员干部勤政廉政意识。二是镇党委每季度定期召开党风廉政工作专题研究会,利用多种有效手段巩固党风廉政工作推进成果,组织干部观看廉洁教育主题展、警示教育片,召开“廉洁清风”行动专项部署会,带领大家学习中国共产党纪律处分条例,树牢广大党员干部清正廉洁意识。

2“一岗双责”履职不到位问题

对班子成员“一岗双责”责任清单内容完成情况开展检查并列入年底单位内考核,层层压实责任。依照机构改革后成立的内设机构和新进班子成员分别签订《党风廉政建设目标责任书》,镇纪委按“一岗双责”责任分解内容督促镇、村两级领导干部,坚持“敢抓敢管,一级抓一级,层层落实”的原则,坚决克服“好人主义”思想,切实负起责、负好责,形成落实“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,切实“一岗双责”履行到位。

18.针对“执纪监督不够精准”问题

同级监督不够有力、日常廉政提醒谈话不到位、农村基层作风巡查实质性问题发现不多,过程重于结果,成效不明显问题

一是加强立项监督执纪问责。印发了《桐村镇关于开展8+X专项执纪监督工作实施方案》,充分发挥镇纪委执纪问责职能作用,确保专项执纪监督工作;同时结合我镇实际情况拟定了《桐村镇2019年度立项监督执纪实施方案》,进一步强化监督执纪问责,在全镇范围内开展立项监督执纪工作,保证执纪监督的准确性及力度,形成有效震慑。二是全镇开展廉政风险点排查,及时更新了防控措施,全体班子成员逐个签订《个人岗位廉政风险点排查及防控承诺表》,与各站所签订《内设机构廉政风险点排查及防控承诺表》,尽最大限度排除廉政风险隐患。三是镇纪委9月中旬,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育已全面展开对全镇股级以上干部及9个行政村现任主职干部开展廉政提醒谈话。

19.针对“工程项目建设管理不到位”问题

1)工程变更先审批后实施程序不到位问题

2017年镇政府实施的室外景观工程合同价为133.24万元,审计结算价为176.23万元,超合同价32.26%问题。

该工程于2018年2月开工,2018年8月竣工,合同价为133.24万元,176.23万元是施工方提供的工程决算价,并非最终审计价,镇相关站所已于9月下旬委托第三方审计机构对该工程进行审计,最终支付按照审计价支付,并严格按照《开化县政府投资项目管理办法》规定,如有超过合同预算价10%以上,将上报县发改局进行变更联席会审查,确保各项程序合规合法。镇党委政府在以后的工程项目实施管理中将严格执行《开化县政府投资项目管理办法》规定,对超过合同预算10%以上报县发改局工程变更联系会审查。同时严格按照政府项目审批办理流程,做好资料收集工作。

2018年实施的龙山溪流城相村段综合治理工程,新增防洪堤、栈道、河道整平等10个方面的工程投资536.71万元,占建安工程总投资3877.64万元的13.8%,工程变更均无审核批复资料问题。

对开化县龙山溪流域桐村段综合治理工程项目投资增加工程量进行全面梳理,总增加工程量为785万元,已于2019年8月21日通过县发改联席会议专家审批并形成会议纪要,审批已程序到位。

2工程款发票不规范问题的整改情况。2015年 12月24#凭证支付镇政府承包给黄某实施的桐子坞、丁大坞造林工程款3万元,施工方黄某以苗木款发票作为工程款发票使用,存在逃避缴税问题。

黄某已补开3万元的工程完税发票

3)村级工程项目建设乱象丛生问题

建丰村事务中心老年休闲广场项目工程投资总额62万元,未按规定进入公共资源交易中心招投标问题。

一是该问题经镇村级项目管理办公室核实,工程实施期间为县大干三个月期间,工期紧、任务重,村集体虽违规采取“三议三公示”实施方式,但未造成不利的影响,村集体经济未受到损失。二是镇党委政府杜绝此类问题再次发生。镇党委政府印发《关于加强村级工程项目建设管理的意见(试行)》的通知》,加强村级工程项目的管理,规范村级工程项目运行各个环节。

王畈村以墙地砖2. 48万元发票作为大庙公厕工程款发票报账逃避缴税;严村村詹家畈水毁修复工程审定价18.2万元,实际支付19.57元,多支付1.3万元问题。

王畈村已补开2.48万元的增值税普通发票。严村村詹家畈水毁修复工程,因扶贫资金报账必须有已支付工程款凭证,但村级财务没有财力先行支付,遂将该笔工程款做了应付款,报账员误将决算价当做审计价报账,超额报账1.3万元实际尚未支付。下一步将严格按照《印发<关于加强村级工程项目建设管理的实施细则(试行)>的通知》(桐委[2018]99号)文件要求加强村级项目资金管理,按照审计价支付同时,加强对村主职干部和财务相关人员工程项目管理和农村“三资”管理业务指导,强调工程项目管理办法和相关报账程序

村级大部分工程项目均没有经有资质的第三方审计机构结算,存在严重廉政风险问题。

桐村镇党委于2018年10月29日印发《关于加强村级工程项目建设管理的意见(试行)的通知》,明确要求项目结算拨款时要有资质的第三方出具工程结算单,并依据县里最新要求入审计系统报送审计,出具审计报告才给与工程款结算、拨款。

反馈的19个问题已整改到位19个,无后续整改问题。

桐村镇党委进一步深化整改的具体计划、举措:

一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,以主题教育为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。结合学习习总书记系列重要讲话精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育,加快建立健全相关制度规范,加快完善相关工作制度体系,将整改措施制度化、长效化,从而推动全面从严治党主体责任压实压紧,防止类似性、重复性问题发生。

三是强化督促检查,严明党的纪律。全面加强党的建设,不断增强“四个意识”,着力健全选人用人管人制度,进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时,严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置,实践监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,可及时向被巡察党组织反映联系方式0570-6526330、邮政信箱:桐村镇人民政府、邮编324302;也可向县委巡察办反映联系方式0570-6023577、邮政信箱解放街65号县委巡察办、邮编324300。

                                               

                                               中共开化县桐村镇委员会

                               2020123


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