中共开化县人民医院总支委员会关于巡察整改情况的通报

2020- 05- 11 21: 53: 29 信息来源: 县委巡察办 浏览次数:
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2019年6月28日至7月19日,开化县委第二巡察组对我院进行了巡察,2019年8月21日向我院反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改落实情况予以公布。

接到反馈意见后,县人民医院党总支立即成立了巡察整改工作领导小组,由党总支书记黄红卫任组长,其他院领导任副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,主要承担日常协调、督促、检查等事务性工作,并及时向整改工作领导小组汇报工作进展情况。党总支专题研究部署整改工作,制定印发专门的整改方案,把县委巡察组反馈的5个方面问题细分为21个问题,逐条落实整改措施,细化责任清单,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休的要求。

目前,县委巡察组反馈的21个问题已整改到位20个,未整改到位1个,完成率95.2%;批评教育谈话5人;制定出台和修订完善制度15项。

一、已整改到位的问题情况

(一)、关于党的政治建设方面问题的整改情况

1.针对“党的领导核心作用不突出,“三重一大 ”事项决策没有经过党总支会,院党总支在把方向、管大局、作决策、促改革、保落实上的领导作用发挥不充分。”医院出台了《开化县人民医院总支委员会议事规则》、制作了《开化县人民医院四张清单一张图“三重一大”事项运行流程图》,让医院重大事项有章可循。

2.针对人才的引进、培养与管理不完善,存在招不到人、留不住人,优秀人才偏少等问题。医院分别给人才办、县卫健局发出建议如何留住人才的函,对医院人才工作提出建议。召开医院人才工作会议,制定关于评选“开医十大新秀”的通知,对全院的青年新秀进行筛选和培养。

3.针对中层干部管理机制不够完善,某些中层干部年底考核总是排名末端问题。医院完善医院中层干部年终评议考核制度,制定中层干部年终述职测评方案,对测评结果排名靠后的卢某等四人实行谈话并和年终考核奖挂钩。

4.针对医共体建设机制不完善,县人民医院医生护士下乡指导,存在科室工作“来不及干”,下乡驻点“没事干”的现象。多数医护人员反映出差费、交通补助费等具体问题方案仍没有出台的问题,医院出台总院医务人员轮岗工作办法(试行)的通知并执行。

5.学科建设不完善,优势学科不足,主动服务不足,特别是肿瘤、介入医疗等需求的患者外转多。县域外就诊比例居高不下,县域外金额支出占40%的问题,加强医共体政策宣传,增加医共体在百姓中影响力,加强基层医院学科建设,加强医务人员技能培训,今年组建了心血管介入导管室,新组建了内二科,加强了龙头医院的学科建设。

(二)、关于党的组织建设方面问题的整改情况

6.针对坚持定期分析研判基层党建工作制度不正常问题。医院下半年如开党总支会议,专题对党建工作进行研讨,完善党建工作长廊,对党建工作在门诊一楼大厅作一集中展示,制作了《开化县人民医院党员积分管理办法》、《开化县人民医院支部堡垒指数评定方案》等文件并组织实施。

7.针对党员发展程序不规范的档案资料缺失问题。医院补充了所缺失的档案资料并附情况说明;针对党员发展程序混乱问题,医院组织支委及以上人员参加县卫健局的党建知识培训班,要求各支部组织学习《支部工作条例》,明确党员发展程序,严格按程序发展党员;针对高知党员比例不高问题,医院出台了《关于加强在高知群体中发展党员工作的实施意见》,要求每个支部加强对高知人才的引导和吸收,主动找高知人才谈心谈话,引导他们早日加入党组织。

8.针对基层党组织建设不规范的党总支组织不健全问题。医院积极和局党委对接,争取上级党组织对该项工作的支持和指导;针对支部没换届,医院9月份对所有总支下设的五个党支部进行了换届选举,配齐配足了支部班子;针对历年来人民医院5个支部未开展“堡垒指数”星级评定,医院制定下发了《开化县人民医院党支部“堡垒指数”实施意见》并要求各支部进行了堡垒指数的操作评比;针对未见4个(除离退休支部外)支部的主题党日活动台账,各支部已整改完善了主题党日活动台帐并长期坚持该项活动正常开展;针对党费缴纳不规范问题,医院对全体在职党员的党费进行了重新测算,金额计算到角,并在8月份按新标准执行到位。

9.针对“三会一课”制度执行不到位和民主生活会和组织生活会制度执行不到位问题。每位支部书记完成了一次上党课,召开了一次组织生活会,结合主题教育工作找差距、谈体会,促工作,抓落实,年度召开一次民主生活会。

(三)、关于党的作风建设方面问题的整改情况

10.针对投诉数量呈上升趋势,医德医风建设不到位问题。医院出台了奖惩规定,对每一起投诉做到接到一起,调查一起,认定一起,处理一起。对上半年医疗投诉事件进行了集中讨论,并对处理结果进行了通报。弘扬好人好事和医德医风做的好的人和事,到目前为止,医院共收到锦旗表扬54件,较去年同期增加85.7%,及时在相关会议上表扬和通报。

11.针对医疗纠纷和赔付率逐年上升问题。随着人民群众对医疗的需求和服务要求越来越高,医院的纠纷赔付率也呈增长趋势,对些医院专门召开法律法规知识的培训和业务技能方面的培训,提高医务人员的业务技能水平和法律知识水平。

(四)、关于党的纪律建设方面问题的整改情况

12.针对财经纪律执行不严,财经纪律执行不严。一是差旅费报销不规范;出差审批单填写不规范,存在重复报销现象;公务接待报销、差旅费报销不规范问题。加强对出差审批单填写的规范性审核。对存在重复报销现象,查实的重复报销责成当事人汪某等五人退回了多报销的金额并对所有当事人进行了提醒谈话,同时要求财务部门严格把关,避免今后违反财务纪律事件发生。

13. 二是公务接待报销不规范。进一步完善与规范公务接待审批流程;对相关责任人运用第一种形态进行问责。

(五、关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况

14. 党风廉政建设“两个责任”落实不到位,政治担当不够。班子成员管党治党的主体责任意识不强,履行“一岗双责”意识不强。对历年的廉政廉医责任行风建设责任书进行核查补缺。严格落实党风廉政主体责任和班子成员一岗双责,认真排查廉政风险,落实防控措施。

15. 问题重点风险点查找、防控不够。一是重新制作并签订各科室重点岗位廉洁风险防控登记表。二是建立党总支书记与班子成员、分管领导和分管科室负责人每年1—2次的谈心谈话制度,并要求留痕。三是建立并完善医院小微权利实施规范流程,强化廉政风险防控。

16.针对内部管理制度执行不严,设备采购内部管理薄弱、车辆维修审批不规范,存在廉政风险问题。医院出台了信息设备管理相关制度和车辆维修审批流程表,严格按照制度办事。针对存在违反行业规制、法律法规的现象,医院已经进行了整改。针对食堂财务制度不完善,存在管理隐患,对食堂重点部位安装了监控,组织内审工作人员及职工代表对食堂采购流程及物品进行不定期督查。

17. 谈心谈话落实不到位。建立党总支书记与班子成员、分管领导和分管科室负责人每年1—2次的谈心谈话制度,并要求留痕。

18. 内部管理制度执行不严,存在廉政风险;车辆维修审批不规范。一是进一步完善医院内部管理机制;二是修订医院设备物资及维修服务管理制度;三是健全医院车辆维修保养管理制度及审批报销流程。

19. 设备采购内部管理薄弱,存在廉政风险点。一是健全医疗设备采购管理制度及流程;二是成立独立采购部门及监察部门,完善医疗设备采购组织与程序管控,加强重点岗位及重点人群监管,建立重点岗位轮岗制度。保证采购程序到位。

20. 存在违反行业规制、法律法规的现象。一是违规收费已整改到位并接受处罚;二是严格各部门行业法律法规的学习并贯彻执行。

21. 食堂财务制度不完善,存在管理隐患。一是制定开化县人民医院食堂原材料采购流程图,找出风险点并将安装监控进行监督,同时医院内审将不定期进行查对;二是严禁采购酒水月饼等,不允许此类的商品进入;三是食堂二楼对内、食堂一楼对外经营。

二、未整改到位的问题情况

未整改到位的问题有1个。(一)关于党的政治建设方面内的一条“考核激励制度不完善,目前实行的绩效考核办法不透明,需抓紧出台新的绩效考核办法。”

整改进展情况:从院方收到上述反馈意见,医院绩效实施小组积级与绩效项目服务商对接,要求其加快推进进度,并制定具体绩效项目完成时间规划表,但在具体实施过程中存在多方面原因与计划时间存在延期情况,主要有以下方面原因:

1、原项目经理与院方沟通不佳,造成实施跟不上进度,院方多次要求调整驻点项目经理,2019年11月初院更换驻点项目经理;同时薪酬制度改革方案设计与实施咨询服务商因2019年度中标多家医院,人手紧张,新驻点项目经理未能保证长期驻点,现已与中标方对接要求其年后确保实施过程中长期驻点。

2、我院现在职职工700余人,涉及医生、护理、医技、行政后勤等系列,医院绩效是一个复杂系统性工程项目,涉及全院职工的切身利益。项目实施方与院方数据统计口径与信息不对称,经核对第一版基数年2017年数据质量不高,后调整为2018年度基数年取数。

3、现已完成绩效方案一次分配测算核对等工作,待节后科室开放数据,汇总科室意见,完善一次分配方案。

完成时限:因受绩效测算服务商未能保证长期驻点及今年初疫情的影响,顺延至二季度完成。

责任领导:陈武忠

下一步,开化县人民医院党总支将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实县委巡察整改要求,进一步巩固拓展整改成果,坚持举一反三,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,不断扎牢制度的笼子。认真落实“两个责任”,切实把治党管党各项措施落到实处。驰而不息抓好作风建设,无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败,以巡察整改成效促进工作,持续为开化人民的健康保驾护航。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,可及时向被人民医院党总支反映,联系方式:0570-6023389,邮政信箱:开化县人民医院监察室,邮编:324300;也可向县委巡察办反映,联系方式:0570-6023577,邮政信箱:解放街65号县委巡察办,邮编324300。

                                        

                                              中共开化县人民医院总支委员会

                                                        2020年5月11日

 

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