中共开化县就业管理中心支部委员会关于巡察整改情况的通报

2020- 08- 17 20: 24: 06 信息来源: 县委巡察办 浏览次数:
分享到:

 

根据县委统一部署,2019年9月24日至10月25日,县委第一巡察组对县就业管理中心党支部进行了巡察,并于2020年1月19日反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改落实情况予以公布。

县就业管理中心在巡察期间,第一时间成立了巡察问题整改领导小组,中心主任任组长,其他班子成员任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位,层层压实责任。1月份以来共召开中心班子会议6次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。经多次完善,形成了《中共开化县就业管理中心党支部关于落实县委第一巡察组反馈意见整改方案的报告》;根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,中层负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室,明确了整改时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

目前,县委巡察组反馈的14个问题已整改到位13个,未整改到位1个,完成率为92.86%;给予书面检查1人、批评教育2人、对2人函告其现所在单位进行相应问责;制定出台和修订完善制度4项。对未整改到位的1个问题,将按要求继续进行整改,并适时予以公布。

一、已整改到位的问题情况

(一)关于党的政治建设方面问题的整改情况

1.关于政治站位不高问题的整改。

问题一:常态化抓党建工作不到位。

整改措施及出台规章制度情况:①专题学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,牢固树立“四个意识”,落实“两个责任”。因疫情影响不适宜集中开展专题学习会,已将《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件电子版发送给全体党员,要求党员限时完成相关内容学习,进一步加强中心党员干部的政治思想教育;②制定了2020年党支部党建工作计划,并将严格按照计划执行主题党日活动、组织生活会等安排。

责任追究情况:①2020年6月10日县就业管理中心副主任陈某作出书面检查;②由局党组函告杨林镇党委对苏某某未常态化抓党建问题问责;③原县人力社保局党组成员周某某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评;④县就业管理中心副主任朱某某在组织生活会上就相关问题作出批评与自我批评。

问题二:会议制度执行不严肃。

整改措施及出台规章制度情况:严格执行“三会一课”制度,因疫情影响不适宜集中开展专题学习会,已将“三会一课”制度相关文件电子版发送给中心全体党员,要求限时完成相关内容的学习;1-6月,党支部书记每月召开一次支委会专题讨论本月党务工作安排,未再出现“会中会”现象。

责任追究情况:①原县人力社保局党组成员周某某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评;②县就业管理中心副主任朱某某在组织生活会上就相关问题作出批评与自我批评。

2.关于学习贯彻上级精神不到位的整改。

问题一:学习形式单一。

整改措施及出台规章制度情况:紧跟县委县政府学习方针和内容,作为“周一夜学”和平时学习教育的重点内容,并严格按照要求贯彻落实。

责任追究情况:县就业管理中心副主任朱某某在组织生活会上就相关问题作出批评与自我批评。

问题二:批评和自我批评质量不高。

整改措施及出台规章制度情况:经常性开展谈心谈话活动,2020年1月以来,对在疫情期间服务复工企业用工工作得力的同事作为正面典型宣传学习;对卡点执勤工作疏忽(如卡点执勤出现问题)的同事及时开展谈心谈话,深入了解党员干部的思想动态,切实端正态度、转变作风。

责任追究情况:县就业管理中心副主任朱某某在组织生活会上就相关问题作出批评与自我批评。

问题三:对人社局党组部署的“招商引资”、“三五人气集聚”等中心工作传达不及时,落实不主动。

整改措施及出台规章制度情况:认真执行人力社保局党组部署,主动对接及时传达“招商引资”、“三五人气集聚”等中心工作的内容和要求,2020年就业中心开展“十百千万”行动,留老乡共发展。以“十位人社领导下乡镇,百名人社干部奔村社,千名镇村干部扎一线”为抓手,从而实现万个开化老乡留老家。截止3月5日共收集农村劳动力信息197972人,愿留开就业人数2427人,可调剂采茶工846人。

责任追究情况:县就业管理中心副主任朱某某在组织生活会上就相关问题作出批评与自我批评。

3.关于民主集中制执行不严的整改。

问题一:会前准备不充分。

整改措施及出台规章制度情况:坚决贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则,2020年中心班子会召开严格按照“确定议题、准备预案、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成决策、决策实施”八个步骤进行。

问题二:会议议程不规范。

整改措施及出台规章制度情况:严格执行“一把手”末位表态制。2020年中心班子会召开严格按照每位班子成员逐一先行发表意见和看法,阐明依据和理由,表达明确观点,“一把手”最后综合各方面情况提出自己的意见的制度执行。

责任追究情况:①原县人力社保局党组成员周某某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评;②局党组成员、社保中心主任余某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评。

问题三:会议记录不规范。

整改措施及出台规章制度情况:规范会议记录内容,2020年中心班子会议记录秉持“真实准确、要点不漏”等要求如实精简地记录班子成员发言,同时记录清楚会议基本情况,包括时间、地点、出席人数、主持人、缺席人、记录人等内容。

责任追究情况:县就业管理中心财务科科长戴某在组织生活会上就相关问题作出批评和自我批评。

(二)在关于党的思想建设方面

4.关于意识形态工作落实不到位的整改。

问题一:主要领导年度述职报告不全面。

整改措施及出台规章制度情况:2019年中心主任对全年意识形态工作进行了总结,并形成主要领导年度述职报告。

责任追究情况:①原县人力社保局党组成员周某某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评;②局党组成员、社保中心主任余某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评。

问题二:相关工作会议记录不全。

整改措施及出台规章制度情况:2020年将坚决贯彻执行县委县政府关于落实意识形态工作的相关文件要求,将组织学习意识形态知识并开展意识形态自检自查,开展专题会议研究意识形态工作。

责任追究情况:①原县人力社保局党组成员周某某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评;②局党组成员、社保中心主任余某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评。

5.关于干部的思想政治教育工作失之于松,失之于宽的整改。

问题一:对编外人员管理松懈。

整改措施及出台规章制度情况:①按照“从严控制、规范管理”的原则,严格执行人力社保局编外人员管理办法和考核细则。2020年1月,我中心已制定出岗位分工细则,已将各个岗位职责明确到人,人员管理有从属、工作内容有分工;②因我中心人手严重不足,在编人员仅有10人,日常业务量较大,远远无法实现上级“重要岗位不相容”和“最多跑一次”的“初审、复核、审批”三级复核等要求,故存在留用公共管理和社会服务专职岗位人员的情况。经了解,因多种原因,此类情况在全市普遍存在。

责任追究情况:局党组成员、副局长鲍某某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评。

问题二:对年轻干部思想动态了解不深,掌握不全。

整改措施及出台规章制度情况:中心班子主动学习《关于印发<关于在全县推行领导干部“家访”制度的意见>的通知》(开纪[2017]48号),制定就业中心节后“家访”计划表,待疫情稳定后,利用休息日或晚间时间深入党员干部家中了解其家庭、社交等情况,对思想认识出现偏差或工作受到挫折的干部以及年轻干部进行重点访问,及时对其进行疏导、提醒,并做好记录台账。

(三)在关于党的组织建设方面

6.关于队伍建设机制不完善的整改。

问题一:中心干部队伍不稳定。

整改措施及出台规章制度情况:因中心干部人事管理由人力社保局党组统一安排,今后中心将与人力社保局积极对接,以不影响中心工作稳定为前提,同时对干部、尤其是年轻干部多加关爱。

问题二:中层干部推荐程序不到位。

整改措施及出台规章制度情况:认真学习领会干部选拔任用规定,2019年中心紧紧抓住任用条件、民主推荐、考察、集体讨论和任职等重要环节,按照严谨、规范的程序要求推选干部。

责任追究情况:原县人力社保局党组成员周某某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评。

7.关于支部组织建设不完善的整改。

问题一:“三会一课”制度执行不到位。

整改措施及出台规章制度情况:严格执行“三会一课”制度,2020年以来,党支部每月至少召开一次支委会专题讨论本月党务工作安排。因疫情影响,同时根据县政府保障复工企业用工工作的统筹部署,2020年一季度支部党员大会和上党课活动已分别于3月31日和4月10日开展。

责任追究情况:6月10日县就业管理中心副主任陈某作出书面检查。

问题二:党员发展不规范。

整改措施及出台规章制度情况:严格按照《党章》、中国共产党发展党员程序发展党员,并做好会议记录,整理相关台账资料。2019年以来,就业中心暂无发展党员。

责任追究情况:6月12日,由局党组函告杨林镇党委对苏某某支部组织建设不完善问题进行问责。

问题三:全面推行支部主题党日活动不深入。

整改措施及出台规章制度情况:将主题党日活动内容作为每月支委会讨论的重点,2020年1-6月,至少召开一次中心支委会专题讨论确定当月主题党日活动形式和内容,因疫情影响无法开展户外党日活动,前期暂时以线上学习相关制度为主题,待疫情结束后恢复党日活动正常化开展。

责任追究情况:6月10日县就业管理中心副主任陈某作出书面检查。

问题四:党费收缴公示未常态化。

整改措施及出台规章制度情况:2019年以来,中心党支部严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费,支委会及时将党费的收缴情况进行登记并公示,对不按规定缴纳党费的,提出严厉的批评并从快整改落实到位。

责任追究情况:①6月12日,由局党组函告杨林镇党委对苏某某未常态化抓党建问题问责;②6月10日,由分管领导对原就业管理局党支部书记陈某进行批评教育;③原县人力社保局党组成员周某某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评。

问题五:党支部“堡垒指数”星级评定和党员先锋指数评定不规范。

整改措施及出台规章制度情况:2019年堡垒指数、先锋指数评定已严格按照《关于印发<党(总)支部“堡垒指数”考评管理办法(试行)>的通知》(开组[2018]31号)、《关于全面实施党员先锋指数考评管理的意见(试行)》(开组[2014]48号)等文件要求开展,今后将认真贯彻执行。

责任追究情况:①6月12日,由局党组函告杨林镇党委对苏某某未常态化抓党建问题问责;②6月10日,由分管领导对原就业管理局党支部书记陈某进行批评教育;③原县人力社保局党组成员周某某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评。

问题六:党支部党务公开不全面、不及时。

整改措施及出台规章制度情况:2020年以来,中心党支部每月至少召开一次支委会专题讨论支部党务工作,并及时将内容在党务公开栏公示;同时及时将2019年“先锋指数”“堡垒指数”考评结果对外公开,党员干部对结果有异议,可随时向中心支委或人力社保局党组反映;2020年支部党建工作计划已公示。

责任追究情况:①6月12日,由局党组函告杨林镇党委对苏某某未常态化抓党建问题问责;②6月10日,由分管领导对原就业管理局党支部书记陈某进行批评教育;③原县人力社保局党组成员周某某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评。

(四)在关于党的作风建设方面

8.关于就业培训的台账管理和监督不到位的整改。

问题一:培训名单虚报、培训课时缩减、培训签到不合理。

整改措施及出台规章制度情况:由县人力社保局制定出台《关于公布<开化县技能提升行动培训管理办法(2019—2021年)(试行)>的通知》(开人社〔2020〕27号文件),进一步规范培训管理的基础;对在自查中发现的不应享受培训补贴和台帐显示培训课时存在严重缩水问题,由县人力社保局责令培训机构(企业)一律清退培训经费,限期退缴至原列支专项资金帐户;对培训课时缩水、培训到课率低、台帐不规范等问题突出的培训机构由就业中心分管领导约谈相关机构负责人;对电话回访中学员反映收费和电话接听率低等突出问题的班次,由县人力社保局责令培训机构提交相关材料并作出书面说明。

责任追究情况:6月10日县就业管理中心副主任陈某作出书面检查;对原就业服务局人力资源信息科詹某、方某某作出批评教育。

  1. 关于部分职能工作不严不实的整改。

    问题一:就业专项资金支付行政经费整改不到位或不实。

    整改措施及出台规章制度情况:2018年浙江广泽联合会计师事务所审计提出就业专项资金列支行政经费问题后,已立即进行整改,2019年未再发生“从就业专项资金中列支就业服务窗口岗位服务费”现象。

    责任追究情况:①原县人力社保局党组成员周某某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评;②局党组成员、社保中心主任余某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评。

    问题二:服务企业意识较弱。

    整改措施及出台规章制度情况:①深入实施“三服务”活动,创建1名人社保障专员+1名部门驻企联络员+1名企业人事专员共同服务全县开复工企业机制。近百名人社专员一日一联系企业,通过电话问需、下沉工厂车间一线等方式动态掌握企业上岗人数、缺工总数、外地员工人数等信息,填写一企一页《用工调查表》,统一汇总上报至企业复工保障领导小组,点对点精准服务企业用工;②2月至3月期间先后深入甲壳虫、醉根艺品等企业了解疫情期间企业用工需求,同时开展“十百千万”劳动力摸排行动,对全县15个乡镇和芹阳办事处劳动力求职意向等信息进行调研,开展相关政策宣传,不断提升服务意识和质量,精准服务企业用工。

    (五)在关于党的纪律建设方面

    10.关于干部队伍纪律不严的整改。

    问题一:工作纪律松散。

    整改措施及出台规章制度情况:严格执行《开化县人力资源和社会保障局机关效能建设问责办法(试行)》(开人社[2015]51号)的规定,及时对违纪当事人进行批评教育。如2019年5月违纪人员詹某要求其在全体干部职工会上作出书面检讨,同时给予扣发年终奖500元的经济处罚。

    问题二:工作人员去向牌使用不规范。

    整改措施及出台规章制度情况:进一步完善内部管理制度,2019年出台了《开化县就业管理中心工作纪律规定》等内部管理制度,并在2020年进一步完善,要求中心干部严格执行上下班工作纪律、去向牌使用等制度规定违者予以相应处罚,同时不定期对单位纪律情况进行检查通报。

    责任追究情况:2019年机构改革,就业中心相关科室名称变更,且同时发生人员调整,巡察期间向第一巡察组请示后,其同意部分去向牌延后配备到位,已附相关说明。

    11.关于财务相关制度执行不到位的整改。

    问题一:财务相关负责人审批不规范。

    整改措施及出台规章制度情况:组织财务相关人员认真学习县财政局关于《进一步明确县级公务接待费报销票据清单》的通知(开财办[2015]7号)等财务报销规定,严格按照办公室审核、主要领导复核、财务分管领导审批的流程签字报销。

    责任追究情况:①原县人力社保局党组成员周某某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评;②局党组成员、社保中心主任余某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评。

    问题二:财务人员审核把关不严。

    整改措施及出台规章制度情况:组织财务相关人员认真学习县财政局开化县财政局关于印发《开化县机关工作人员差旅费管理规定》的通知(开财行[2018]15号)等相关文件,进一步加强财务人员工作审核力度,对报销凭证和自制凭证进行严格把关。

    责任追究情况:①原县人力社保局党组成员周某某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评;②局党组成员、社保中心主任余某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评。

    问题三:部分报销款缺少相关审批程序。

    整改措施及出台规章制度情况:2019年严格按照财政局下发的政府集中采购相关文件采购各类物资。因2017年11月暂未进行政府集中采购,故冰箱采购未违反规定,已附相关情况说明。

    责任追究情况:县就业管理中心财务科科长戴某在组织生活会上作出批评与自我批评。

    问题四:部分支出违规和超标。

    整改措施及出台规章制度情况:经办人员已退回香烟款共185元,多领培训补贴60元,收回多付制作费10元。以后将严格按照中央八项规定及我县财务制度,规范经费支出。

    责任追究情况:由分管领导对现财务人员开展提醒谈话。

    12.关于工程项目建设程序履行不到位的整改。

    问题一:项目变更未严格按照(开政办发[2010]98号)文件执行。

    整改措施及出台规章制度情况:认真学习《开化县人民政府办公室关于印发开化县政府投资项目工程变更和概算调整管理暂行办法的通知》(开政办发[2010]98号)相关内容。再开展工程项目建设时,将严格按照文件规定的审批程序执行到位;自2013年以来,县就业管理中心(县就业局)再未开展过其他招投标工程项目。

    责任追究情况:6月10日县就业管理中心副主任陈某作出书面检查。

    (六)在关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

    13.关于主体责任落实不到位的整改。

    问题一:就业管理中心领导班子未承担起全面从严治党主体责任。

    整改措施及出台规章制度情况:2020年将从严从细根据“主要领导落实全面从严治党主题责任清单”要求开展相关工作,主要领导定期听取分管领导对各分管线上党风廉政建设工作的汇报。

    责任追究情况:①原县人力社保局党组成员周某某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评;②局党组成员、社保中心主任余某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评。

    问题二:对纪律工作不够重视。

    整改措施及出台规章制度情况:3月15日,已向机关工委提交请示报告,请求同意上报的纪律委员候选人;目前纪律委员已配备到位。

    问题三:班子成员履行“一岗双责”不到位。

    整改措施及出台规章制度情况:2019年、2020年根据县人力社保局党组党风廉政建设统一部署,中心班子主要领导与班子成员、班子成员与科室负责人已层层签订党风廉政建设责任书,明确业务工作职责和党风廉政建设工作职责,并根据党风廉政建设工作要求,对各项业务风险点进行了彻底排查,制定了相应的防控工作措施,确保党风廉政建设工作真正落实到位。

    责任追究情况:①原县人力社保局党组成员周某某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评;②局党组成员、社保中心主任余某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评。

    14.关于廉洁纪律执行不到位的整改。

    问题一:2018年违规为干部职工交纳移动通信费。

    整改措施及出台规章制度情况:截止2020年1月23日,2018年违规为10名干部职工缴纳的移动通信费共40000元已全数退回,并交回开化县国库支付中心账户。

    责任追究情况:①局党组成员、社保中心主任余某在民主生活会上就相关问题作出批评与自我批评。

    问题二:南湖人力资源市场有5台5匹空调柜机未追回。

    整改措施及出台规章制度情况:经向县国资委请示,同意按照评估折旧赔偿方式处理。3月27日,邵某某作出赔偿,赔偿款7480元已交回开化县国库支付中心账户,同时已同步做好固定资产核销等相关工作。

    问题三:2013年程某参加杭州统计资格培训报销费用超出标准。

    整改措施及出台规章制度情况:2020年1月22日,2013年程某某多领取的培训补贴共60元已如数退回,并交回开化县国库支付中心账户。

    责任追究情况:6月12日,由局党组函告审计局党组对程某某廉洁纪律执行不到位问题问责。

    二、未整改到位的问题情况

    1.问题一:重要岗位人员配置不合理。

    整改进展情况:目前就业中心在编人员10人,人手十分紧缺,稽核岗位暂时由不分管业务的领导兼任;信息系统管理岗位由办公室人员兼任;档案管理由业务科室科长负责。

    未整改到位原因:中心主任带队,已与编办等部门多次对接,请求增加编制数。根据对接结果编办表示,县就业中心核定编制数11个,现空编1人,需待编制数满编后再行商榷增加编制数事宜。

    完成时限和责任领导:下一步计划待2020年浙江省公务员考试结束、就业中心编制满编后,由中心主任积极与编办对接,申请增加编制数,将重要岗位按专岗专人要求配置到位。

    当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步,中心领导班子将坚持抓整改,扛起巡察整改常态化长效化的责任担当,强化整改落实,聚焦重点、分类推进,对还未整改完成的1项问题要严格按照整改措施的要求,在规定时间内不折不扣地整改完成见底清零;对已完成的要定期“回头看”、防止反弹回潮或出现新的问题;对需长期整改的要经常抓、抓经常,建立常态化机制。同时更要将巡察整改成果与各项职能工作深度有机结合起来,为就业工作再上新台阶提供政治保障。

    欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,可及时向被巡察党组织反映:联系方式:0570-6014822;也可向县委巡察办反映:联系方式:0570-6023577、邮政信箱:解放街65号县委巡察办、邮编:324300。

     

 

打印本页关闭窗口
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统